本篇解读《道德经》第四十九章，上一章讲了取天下，取天下常以无事，及其有事，不足以取天下，常言道，取天下容易，治天下难，所以老子在本章重点论述圣明的君王如何治天下。
「道德经」:第四十九章
圣人常无心，以百姓心为心。
善者，吾善之﹔不善者，吾亦善之﹔德善。
信者，吾信之﹔不信者，吾亦信之﹔德信。
圣人在天下，歙歙焉，为天下浑其心，
百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。
“圣人常无心，以百姓心为心”：这里的“圣人”是指圣明的君王，这个观念一定要重视，在《道德经》里“圣人“常常是指圣明的君王。这句话是讲：圣明的君王常常没有私心，常常以天下百姓的安危及发展等等心愿为自己的心愿，为百姓谋福祉的心愿装满了自己的心。
“善者，吾善之”：“善者“是指非常有能力，非常善于为人处事的人才。意思是讲：天下的那些有能力的人才，在圣明的君王的治理下，能很好的发挥出各自的才能，君王非常善于用好天下的人才。治天下要靠天下的能人将士，如果单靠君王自己，纵有天大的本事也难以治理好天下，所以治天下的第一大事是用好天下的人才。这里的“善”千万不能理解为善良的“善“，否则和本意相差十万八千里，在老子的哲学思想里善恶都是自然存在的一种现象，它们是相对的，也是一直相伴而行的，老子在《道德经》从未细论过善恶，并且在第二十章里就曾说过”善之与恶，相去若何？“，因为尊道贵德比世俗的善恶观念更高一个层次，道德思想能更加准确的指导和规范天下人的行为活动，所以老子不细论善恶而宣扬道德思想，因此在《道德经》里所出现过的所有”善“字基本上都不是善良的”善“，一定要仔细辨别。比如本章，如果理解为善良，就跟本章的中心思想一点都不相通。
“不善者，吾亦善之”：那些没有太多能力的人，不善于处大事务的人，圣明的君王也很善于安置好，让他们做力所能及的事务，以及培养好不善之人，君王非常善于教育及培养人才。
“德善”：“善者，吾善之，不善者，吾亦善之“，是一种非常有天道、有正道的作为，是作为一个君王应该发挥的作为，是具有深厚道德的作为。
“信者，吾信之”：有诚信，有信用的百姓，君王定当以诚信相待。
“不信者，吾亦信之”：没有诚信，没有信用的百姓，圣明的君王通过政权的管理，给于相应的惩罚及教育之后，圣明的君王还是以诚信相待，善于借贷诚信给于那些曾经不守信用的天下人。
“德信”：君王对待信者及不信者的这种行为，是一种非常有天道、有正道的信用，在第四十一章里讲过，夫唯道，善贷且成，讲的就是有天道有正道的人，善于借贷诚信于别人，那么有道的信用就是有深厚的德，所以叫德信。
“圣人在天下，歙歙焉，为天下浑其心”：君王面对天下的百姓，非常端正、谨慎自己的行为举止，是因为天下太多的人、事、物搅浑着君王的心，君王生怕偏执了某些百姓。
“百姓皆注其耳目，圣人皆孩之”：天下的百姓能用耳朵听，用眼睛看，会密切
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