［道德经原文］
圣人常无心，以百姓之心为心。
善者，吾善之；不善者，吾亦善之；德善。
信者，吾信之；不信者，吾亦信之；德信。
圣人在天下，歙歙为天下浑其心。
［百姓皆注其耳目焉，］圣人皆孩之。
［心解］
有道的治国者不固执主观成见，而是以百姓的意志为施政的最高准则。
对于百姓心，善的我善待他们，不善的我也善待他们，从而感化他们人人向善。
对于百姓们，可信的我信任他们，不可信的我也信任他们，从而感化他们人人守信。
圣人在位治理天下，必须带头收敛自己的成见和意欲，使天下人心归于浑厚纯朴。
百姓们都专注于自己的视听，圣人要让天下百姓都回归到天性浑然的孩童状态。
［会意］
这一章是老子民本思想的集中体现。理想的治国者应该怎样对待百姓？老子提出以下四个方面：
一是要做到“圣人常无心，以百姓之心为心”，治国者要与老百姓换位思维，真正从老百姓的角度去思考问题，要以百姓的意志为施政的最高准则，而不能把自己的意志强加给老百姓。
二是要做到“歙歙为天下浑其心”，他告诫治国者要带头收敛自己的欲望，保持一颗清静纯朴之心，与万民和光同尘，平等善待天下人，才能使天下百姓民心净化，浑厚纯朴，知足常乐，同归于无为大道。
三是要做到“善者，吾善之；不善者，吾亦善之”，“信者，吾信之；不信者，吾亦信之”。他要求治国者对于善良的人，以善心对待他们；对于不善良的人，也以善心对待他们；对于诚信的人，以诚信对待他们；对于不诚信的人，也以诚信对待他们。用德化教育的方法，引导不善良的人转化为善良的人，不诚信的人转化为诚信的人，从而使天下人人向善，人人守信。这就要求治国者首先自己要成为善良的人和诚信的人，否则德化、德治就无从谈起。
四是要做到“圣人皆孩之”，治国者的一言一行老百姓都会看在眼里、记在心上，所以他们只有像孩童那样无私无欲，无执无偏，并用他的道行去感化百姓，用他的德行去感化百姓，百姓就会在无形中学习他效仿他，从而使天下百姓都回归到清静无欲、天性浑然的孩童状态，整个社会自然也就清静了。也有学者把“圣人皆孩之”解释为圣人对待百姓，要怀着一颗道心，像慈母哺育婴儿那样小心呵护天下百姓，老道觉着这两种含义都包含在内。［百姓皆注其耳目焉］王弼本无此句，多数学者认为是传抄或刻印时漏掉，根据帛书甲本校定。
老子提出的这些理念都是有道明君安身立命、治国理政的法宝。历史告诉我们，奉道而行的治国者，总能把百姓看得很重，总能把他们放在很高、很重要的位置上。汉文帝如此，唐太宗也如此。唐太宗李世民曾说：“历代帝王总觉得百姓离不开自己，但实际上是帝王离不开百姓。”为了体验百姓的辛劳，李世民亲自下地锄草。有一次，京都附近闹蝗灾，唐太宗亲临视察。他把一只蝗虫抓在手上，对它说了这样的一番话：“人民是靠粮食活命的，你把它吃了，那就是害了百姓。纵使百姓有过错，责任也全在我身上，若你真的有灵性，就吃我的心好了，可千万再别害百姓。”他说完便把蝗虫吞进了自己肚子里。麦小舟说：“百姓至上，民权至上，这就是老子的天下观，权力观，而这正是道家能治国成功的主要原因。”
“圣人常无心，以百姓之心为心”，说的是治国者要与老百姓换位思维，真正从老百姓的角度去思考问题。从修身传家的角度，用这种换位思维来调节心态，对现代人的生理和心理健康同样有着不可估量的作用。当今社会似乎每个人都有自己的困惑和痛苦，而这些困惑和痛苦却常常都是因为“我执”所造成的。愈是亲人之间、朋友之间，发生这种心意之间无法沟通，产生的伤感和痛苦就愈大。人们常常执着于一个观念或一个意志，而当自己的观念和意志与他人的观念和意志发生碰撞时，就认为是别人错了，于是就产生矛盾，不可解脱，进而变成困惑、郁闷、痛苦。其实只要我们来个换位思维，设身处地为他人着想，以他人之心为心，从对方的角度去考虑一下，可能就会豁然开朗，就不会再固执己见，矛盾就会自然化解，困惑和痛苦也就烟消云散了。这种“换位思维”包涵原谅、宽容、耐心和自我解嘲。它能化愤怒为平和、化焦虑为耐心，让你心头的怒火平息，让你的胸襟顿时开阔，让你远离坏情绪。
［道歌］
有道圣人常无心，
百姓之心是我心。
以德化人治天下，
无执无偏是圣人。
作者简介：董延喜(号延熹道人)现任中国道学论坛、中国道教论坛总编，他创办的道网传媒成为全球最大的老子文化传播交流平台和学术资源库，拥有会员粉丝超百万，被誉为“网络弘道第一人”。他先后为国内外作了大量道文化产业策划创意，使得一大批道学景观和道教宫观得以恢复重建，是业界享有盛誉的高级策划师。所创作的《〈道德经〉传家版》，被称为最接地气的《道德经》大众读本，他所研发的“道化人生”系列讲座被誉为最接地气的老子文化讲座。因在老子文化的传播、普及、践行和应用方面有卓越建树而被推举为世界老子学会执行会长。
读诵者介绍：
何艳红（明荷）
资深电视节目主持人、编导
明荷学社社长
世界老子学会副秘书长
河南省国学文化促进会常务理事
郑州大学西亚斯国际学院礼学中心特聘讲师
国家二级心理咨询师
中国形象礼仪协会注册礼仪讲师
近年来，积极组织、参与社会公益事业。主持省内外千人以上大型传统文化公益论坛近百场。多次受邀主持伏羲祭祖大典、祭孔大典等大型活动。年4月11日创建“明荷经典诵读”
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