圣人常无心，以百姓心为心。善者吾善之；不善者吾亦善之，德善.信者吾信之；不信者，吾亦信之，德信。圣人在天下，歙歙焉为天下浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。
[老子讲堂]
综述：本章老子提出以百姓的心为心的政治观，提出以善心、诚心对待所有人，使百姓归心于善良诚实;并强调以不分彼此的浑然之心去治理天下。通解全文：
圣人是没有自身私心的，总是以百姓的心作为自己的心，总是把百姓的利益实现作为自己的目标追求。圣人是如何做到没有私心，对待百姓没有分别心呢？
对于以善行事的人，(比如遵纪守法、乐于助人、大公无私等)，要以善的方式、态度待他；对于那些不为善、不行善的人，我也要以善的方式待他，这就是“德善”，以德的方式来行‘善’，这样百姓会受到教化而向善为善。
对于诚实守信的人，我以诚待他；对不诚实守信的人，我也以诚信待他，这就是“德信”，以德的方式去施‘信’，从而感化百姓知信守信。
有道的圣人治理天下，使百姓收敛起内心的妄想和贪念，总保持着浑朴自然的心态。百姓们受到教化倾其听、注其目，百姓的行为举止都循道重德，行善守信，有道的圣人最后使百姓回归到婴孩般那样纯朴自然的状态。
注释：
1、常：帛书甲乙本作“恒”。相通，指不变、固定。
常无心：王弼本作“无常心”，似不妥，把“常”换成“恒”，意思不符合老子原文思想。另河上公注：“圣人重改更，贵因循，若自‘无心’。故同意“常无心”。
2、德：一种解释是与“得”古通用。这里的“德”作“品德”解。另一种解释“德”，作动词，以德的方式为善，以德的方式施信。
3、歙：收敛也。”
4、浑其心：使人心思化归于浑朴。
5、注其耳目：注目而视，倾耳而听，表示恭顺和尊敬。
6、圣人皆孩之：皆使和而无欲，如婴儿也。”人民悠闲自得，如婴孩般淳朴自然。
体会与感悟
老子认为，执政者没有私心，以百姓之心为心，使人人守信、向善。老子把以“道”治天下的希望寄托给一个理想的“圣人”，在他的治理下，人人都回复到婴儿般纯真的状态。这种见解在当时是有进步意义的。
以百姓心为心，这种积极的进步的思想，只有在共产党人为人民服务的宗旨和践行中得以体现。
从孙中山天下为公到共产党为人民服务，
从“三个有利于”到“三个代表”，再到以人为本、人民对美好生活的追求就是我们的奋斗目标！把这种“德心”发散到全人类，就是人类命运共同体的思想体现。
共产党人恒无心，以人民之心为心，以人民的利益为利益。一心为公，执政为民，不忘初心，牢记使命。
就是“以百姓心为心”的现实体现。
《道德经》二十七章提出：“常善救人，终无弃人。”而如何做到常善救人，无弃人？本章给出了答案。
具体来说，圣人以百姓之心为心去治理天下。“善者，吾善之;不善者，吾亦善之”。老子认为：人非生而性善，也非皆善，人生有不齐，品有高低，质有殊异。所以，善者，我当以善待之，但当不善者，我也以善待之。这表明老子德信的“为善”观，用“德”的方式为善，后文的‘为信’也如此。
但是，老子绝不是一味地“扬善”不惩恶。老子在第七十四章明确表达“惩恶”的主张：若使民常畏死，而为奇者，吾得执而杀之，孰敢？常有司杀者杀。
译文：若人民都畏惧死，一有人做坏事就被抓起来杀掉，那还有谁敢胡作非为呢？天地间，设置有专司杀伐的力量，无须他人代劳。
可见，那些批评老子“唯善”不惩恶的观点是站不住脚的。
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