圣人常无心，以百姓心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之，德信。圣人在天下，歙歙（xī）焉为天下浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。
圣人总是没有意念，以百姓的意念为自己的意念，对于善良的人，我善待他；对于不善良的人，我也善待他，这样，可使人人行善，对于守信的人我信任他；对不守信的人，我也信任他，这样，可使人人守信。圣人治理天下的时候总是收敛欲念，使天下人的心思归于浑然一体，百姓本都专注于使用自己的感官、聪明、巧治，圣人使他们全都回归婴孩般纯真的状态。
本章讲老子虚心、诚信的思想，也是慈的表现，以道治天下的圣人，能够恰当的收敛自己的心欲，不放纵自己、不与民争，不以自己主观意志而妄为，治理国家，表现出浑噩质朴的特性，对于注目而视、倾耳而听、聪明才智甚至心机巧诈的百姓，使他们回归到婴儿般无知无欲的纯真状态。
以百姓之心为心，可谓：民主政治的先声；德善、德信基本上抛弃了执政者价值观、真理观上的强权地位，社会因保持保持宽容的多样性而魂心，百姓们摆脱了事必请示的束缚，凭借自己的主见而行，整个天下就像一个慈母主持的大家庭，以百姓之心为心，做起来并非易事，百姓要求的，可能只是眼前利益，并不符合长远利益，这部分百姓要求的与另部分百姓要求的可能恰恰针锋相对，以善应对善，以诚信应对猜测与欺骗，做起来更难，人们常常以眼还眼，以牙还牙，你对我不仁，我对你不义，这样，一个污点，就会染黑一片，一个野蛮就会恶化全局，以暴易暴、以穷极对无聊，往往会两败俱伤，而用光明正大回应阴谋估计，用与人为善对待无端敌意，用心平气和回应气急败坏，却可以双方化敌为友，化意气之争为君子之争，公道自在人心，人心有一杆称，恶性的果实必是孤家寡人，而善良与诚信的果实也必是友谊长存、信任长久。
澄心快意增福瑞
养性培源怡泰真
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